习近平总书记指出：“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育”。新时代下，教育作为最大的民生，对于增强人民获得感幸福感有着非常重要的意义。

“十三五”以来，安徽省委教育工委、省教育厅按照党和国家指明的方向，以学校教育为基，立足快速变化的社会对教育的需求，持续推动适应新时代、新要求、新变化的全民学习终身学习教育体系建设，坚持用全民终身学习的理念指导改革和发展教育事业，全力补齐教育发展短板、抬高教育底部，助推学习型社会建设，努力探索出全民教育终身教育的新路径。

紧盯需求：打造更规范更有内涵的继续教育

作为终身学习体系的重要组成部分，安徽省继续教育朝着规范化、内涵式方向发展。各级学校根据自身定位，围绕社会经济发展需求，优化专业结构，完善培养方案，将人才培养质量和办学水平放在首位，打造多层次、多站点、多模式、校企合作等人才培养模式。目前，我省继续教育呈现规范稳定的发展态势，2019年，开展学历继续教育高校84所，全省高校学历继续教育在校生342788人、毕业生103961人、招生163096人，办学规模较2018年有不同幅度提升。全省共设置继续教育函授站点（数字化学习支持服务中心）176个。2019年高校学历继续教育招生专业统筹调整涉及学科门类达29个，其中本科专业学科门类11个，专科专业大类18个，涉及拟招生专业点共892个。

安徽继续教育事业发展亮点频出。高校继续教育远程化教学模式改革与信息化建设取得良好效果，思政元素融入人才培养方案，打造出安徽特有的继续教育思政课。继续教育公共英语联盟的建立，实现了优质师资、教材、视频等资源的共建共享。高校继续教育数字化学习支持服务中心建设标准和教学标准逐步明确，确立了高校继续教育函授站点（数化中心）年检制度，高校继续教育服务能力显著提升。

农民工学历继续教育工作颇受好评，为广大农民工学历与能力提升提供便利的“求学圆梦行动”持续推进，“互联网+”农民工继续教育工程围绕提升农民工技能与综合素养，为培养新时代产业工人提供着智慧服务，形成了助力求学圆梦行动的安徽模式。目前，省内已有26所具有特色的本专科高校专项招生农民工群体，涉及农学、电子商务等20多个专业，共招收各类农民工近2万人。

因势利导：提供更多样更为丰富的职业培训

职业院校是职业培训的主力军，近年以来，聚力“六稳”“六保”，广大职业院校面向企业职工、高素质农民和返乡入乡人员等群体开展多种多样丰富的职业技能培训，提供了优质的职业培训服务，促就业稳就业，为打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴战略、全面建成小康社会提供了有力的人力资源支持。

全省职业院校积极落实职业培训的法定职责，因势利导，坚持学校教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重，面向广大职工、新型职业农民、未升学初高中毕业生、退役军人等群体，广泛开展职业教育和培训。“十三五”期间，全省职业院校面向各类群体开展职业培训年均达80多万人次，其中面向企业职工、退役士兵开展就业创业培训年均近40万人次，面向农民开展新型职业农民、农村实用技术培训年均10万人次，面向家政行业开展家政服务与岗前培训约1万人次。

合肥、铜陵、芜湖、淮北等地强化校企政研等多方合作，将中华技能大师、江淮工匠等高技能人才引入职业院校，组建合作办学利益共同体，推动人才培养标准融合，真正打破了校企壁垒，职业院校的专业设置、专业课程内容与行业企业职业标准相衔接，一批高水平的经营性、生产性公共实习实训基地建立了起来，职业培训的社会效益充分发挥了出来。

非学历培训项目种类丰富，培训规模不断增大，终身学习的社会氛围被营造了出来。2019年，全省共有83所高校开展了非学历继续教育，累计培训达1296080人次，培训班次近万余。各校从自身专业优势出发，采取“课堂教学+交流讨论+现场教学+跟踪指导”的“四位一体”等多种培训模式，不断深化校企合作，为企业培养专业人才，实现人才培养与社会需求的对接。

为民服务：探索更便捷更广泛的社区教育

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。“十三五”期间，安徽省社区教育实验区建设硕果累累，省级层面建立“安徽省社区教育研究指导中心”，市、县（区）以广播电视大学、职业院校为基础建立社区大学或社区学院，乡镇（街道）整合教育、社区、服务、科技、文化中心等资源建立社区学校，村（社区）建立社区教育教学站（点）、社区课堂，形成了省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级社区教育网络。全省现有全国社区教育示范区6个、全国社区教育实验区5个、省级社区教育实验区42个、省级社区教育示范街道215个。截至2020年9月，全省已有11个市（县）建立起市级社区教育研究指导中心，100个县（区）建立社区教育三级网络，设立街道（乡镇）社区学校1056个，居（村）教学点6963个，学习型家庭5717个，学习型街道（乡镇）320个，学习型社区650个，其它学习型组织1148个。

依托长三角地区一体化发展的新机遇，通过加强师资交流、深化资源共享，合作共建、优势互补、创新发展，推进终身学习体验基地共建、优质学习资源共享等合作项目，实现长三角地区教育协同发展，建立区域终身学习发展共同体，打造社区教育的新天地，优势资源实现互补、共享，释放集聚效应，提升区域社区教育、老年教育基础服务能力，更好地推动长三角教育一体化和协同发展。

线上线下：建设更扎实更全面的学习型城市

建设学习型社会是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和有力支撑。建设学习型城市是实现学习型社会的重要基石。

“十三五”期间，安徽省各地根据规划，广泛开展学习型城市创建，形成一批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市。合肥、马鞍山、芜湖等13个市加入全国学习型城市建设联盟。2017年全国“全民学习活动周”总开幕式在合肥举办，标志着安徽全民学习、终身教育进入新的发展时期。全民终身学习活动周已连续11年举办，累计产生29名全国“百姓学习之星”、94名省级“百姓学习之星”，涌现出一批享誉省内外、特色鲜明的“终身学习品牌”和“社区教育大讲堂”等精品项目。2020年，围绕学习型城区建设项目监测工作，以评促建，各地健全工作机制，加大投入力度，探索创建终身教育共同体，全方位打造终身教育核心支柱，建设开放灵活、协同融合的终身教育治理体系，学习型城市建设质量和水平不断提高，创新推动学习型城市建设发展。

今年以来，结合疫情防控常态化要求，根据各类学习者的不同需求，“职继协同”“院校融入”，充分利用开放数字化学习资源，发挥设备设施、教学资源、师资优势，开展“网课送到家”“微课到手机”的教育培训和学习服务活动，建立健全服务基层百姓的继续教育学校的云端学习资源库，打通建设学习型城市的绿色通道，做到了“学习不‘打烊’，教育不设限”。真正贯彻十九届四中全会提出的“构建服务全民终身学习的教育体系：发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会”的要求。依托“安徽全民终身学习网”“安徽老年远程教育网”和“安徽继续教育网络园区”的建设，实现安徽全民终身教育网、安徽社区教育网、安徽老年开放大学网及安徽老年开放大学微信学习平台“三网一平台”资源共享，为建设学习型城市提供了线上支持。

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